伴隨我國國民經濟的蓬勃發展，近年來工業鍋爐制造業取得了長足的進步。其突出成效是，行業標準日益規范，技術水平逐步提高，產品品種不斷增加，經濟規模顯著擴大。
然而，在行業高速發展的過程中，也付出了很大的資源和環境代價。隨著我國對安全、節能和環保方面的要求逐年提高，如何在推進行業健康穩步發展、確保工業鍋爐安全運行的形勢下，進一步加速推進節能減排工作的開展，已成為工業鍋爐行業未來發展面臨的新課題和嚴峻挑戰。
行業發展喜中有憂
我國工業鍋爐制造業經歷了數十年的發展，特別是改革開放推進行業駛上發展的快車道。由于市場需求的不斷加大，生產企業數量增加較快，行業規模不斷擴大。
據統計，截至去年底，全國持有各級鍋爐制造許可證的企業為1555家，其中國家質檢總局批準的達1205家，地方省、局批準的達350家，可以提供各種不同壓力等級和容量的鍋爐，滿足當前我國市場的需求。
縱觀工業鍋爐行業的發展，雖成績斐然，但仍有隱憂。
高先，行業總體技術水平有待提高。
目前行業中仍存在生產廠家過多、生產分散，多數企業生產能力較為低下、企業間發展不均衡、生產集中度不高等問題。經調查，雖然大部分企業通過轉換經營機制，使企業活力有效提升、市場反應能力明顯增強，但部分企業仍然缺少長期發展戰略，致使企業自主開發和創新能力不強、投入不足，導致產品開發的檔次和水平依然不高，產品性能質量沒有顯著提高。
顯而易見的問題是，市場競爭處于低級化，行業總體技術水平、經濟效益提高不快。
其次，能源浪費現象嚴重。我國的能源結構以煤為主，量大面廣的工業鍋爐要消耗大量的煤炭，同時也是我國主要的煤煙型污染源。
據中國電器工業協會工業鍋爐分會調查分析：我國目前在用燃煤工業鍋爐約47萬余臺，每年消耗標準煤約4億噸，約占我國煤炭消耗總量的四分之一。然而，燃煤工業鍋爐平均運行效率僅達65%左右，這一指標比國際先進水平低15～20個百分點。
行業節能潛力巨大
著眼未來發展，節能減排既是工業鍋爐行業的當務之急更是長遠戰略要務。
工業鍋爐在國民經濟和社會發展中的地位和重要性盡人皆知。但同時，全行業所耗用的能源量之大，煙塵、二氧化硫、二氧化碳、氧化物排放量占全國相應排放量比例之高的現狀，不僅說明目前工業鍋爐行業的節能、環保指標與建設資源節約型和環境友好型社會的目標有較大差距，而且充分說明行業節能潛力巨大。
節能減排是一個世界性難題，也是全世界共同關注的話題。近年來，在我國經濟的高速發展進程中，能源利用率低、消費結構不合理、供需矛盾加劇等問題日益突出，生態環境惡化與經濟發展的矛盾加劇，在很大程度上制約了經濟持續快速健康發展。
據中國工程院專家預測，到本世紀中葉，我國年消耗能源在嚴格控制下仍將達到30億~38億噸標準煤。屆時，國內能源比較大供應量約為32億噸標準煤，可見能源供應缺口較大，特別是石油資源更為短缺。然而量大面廣的工業鍋爐不僅要消耗大量的煤炭，而且已經成為其主要的煤煙型污染源。為此，工業鍋爐行業成為我國開展節能降耗、提高能效、減少污染的主要對象之一。
值得一提的是，國家《節能中長期專項規劃》已經將燃煤工業鍋爐列入“十一五”十大節能重點工程之高。
近年來，我國節能減排工作大范圍展開，新《節約能源法》使節約資源成為我國基本國策，節能減排工作已成為全社會參與的國事、大事。針對日益快速增長的能源消耗和日趨嚴峻的環保壓力，國務院審時度勢修訂了能源政策，強調“能源開發與節能并舉，把節能放在高位”，號召國民在能源消耗利用上實行“節能減排”，并制定了“節能減排”的約束性指標。在這種新形勢下，工業鍋爐行業大力推進節能減排工作，無疑具有積極作用和重要意義。
目前，工業鍋爐行業節能減排的壓力還比較大。隨著《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國節約能源法》（新修訂）、《特種設備安全監察條例》（新修訂）、《節能中長期專項規劃》、《可再生能源中長期發展規劃》等相繼頒布和實施，工業鍋爐行業的發展將面臨新的挑戰。
但可以肯定，推進節能減排將是行業未來的工作重點和比較具挑戰的工作，其促進良性發展必將受到國人的矚目。
長期以來，中國電器工業協會工業鍋爐分會在推進節能減排方面進行了大量的工作，先后在全行業開展了兩批節能產品的評選工作，此舉受到國家發改委、工信部等領導的肯定和好評。與此同時，在“中國鍋爐網”上開辟專欄積極進行節能減排工作的宣傳和成果推廣工作。
為扭轉工業鍋爐行業當前的被動局面，需要聚集全行業的力量，圍繞國家節能減排戰略、抓住新的發展機遇，統一認識和行動，進行工業鍋爐節能減排共性和關鍵技術及相關機制、體制的創新。行業未來的工作重點是，加速產品結構調整，推進節能減排，研發高技術含量產品，以實現工業鍋爐行業可持續發展，盡快實現國家節能減排戰略對工業鍋爐行業提出的目標和要求。
（本文作者為中國電器工業協會工業鍋爐分會秘書長）
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2020年我國能耗指標將與國際同步
我國高個《節能中長期專項規劃》提出：到2010年我國每萬元GDP能耗將由2002年的2.68噸標準煤下降到2.25噸標準煤，形成的節能能力為4億噸標準煤。
該規劃對2020年節能目標進行了展望。到那時，我國每萬元GDP能耗將下降到1.54噸標準煤，形成的節能能力為14億噸標準煤，相當于同期規劃新增能源生產總量的111％，相當于減少二氧化硫排放2100萬噸。
根據規劃，我國主要產品單位能耗指標到2010年總體達到或接近20世紀90年代初期國際先進水平，其中大中型企業達到本世紀初國際先進水平；2020年達到或接近國際先進水平。
