每到冬天，南方人在艷陽(yáng)里凍成狗，羨慕北方的大雪紛紛和暖氣。只是今年，這份羨慕突然變成了同情：沒(méi)有一點(diǎn)防備，也沒(méi)有一絲顧慮，天然氣沒(méi)來(lái)，也不讓燒煤了，屋里沒(méi)了暖氣。

保定多所農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生都搬到了零攝氏度的院子里寫(xiě)作業(yè)，出太陽(yáng)了就曬，冷了就靠跑步取暖；在河南鄭州中牟地區(qū)，數(shù)十個(gè)小區(qū)出現(xiàn)供暖不足、間歇性停暖現(xiàn)象，不少居民睡到半夜被凍醒。

普通居民冷還可以靠抖取暖，醫(yī)院一旦冷下來(lái)，就怕有人徹底涼了。河北大學(xué)附屬醫(yī)院不得不向上級(jí)“求援”，申請(qǐng)保障天然氣供應(yīng)。

然而，氣荒并不是什么新鮮事，從2004年開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了十年氣荒，2015年峰回路轉(zhuǎn)出現(xiàn)過(guò)一次天然氣過(guò)剩，沒(méi)想到才兩年時(shí)間，中國(guó)人民的“老朋友”又回來(lái)了。

為什么中國(guó)總是在氣荒？

氣荒十年，又沒(méi)氣了
在中國(guó)這樣一個(gè)70%靠燃煤供給能量的國(guó)家，燒煤占了空氣污染的大頭，包括70%的CO2, 90%的SO2, 67%的NOx，以及70%的顆粒物。霧霾大規(guī)模爆發(fā)之后，煤炭一直都被認(rèn)為是造成霧霾的 “罪魁禍高”。

從2013年9月開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始推行“煤改氣”，而2017年是計(jì)劃高階段的收官之年，各地都在超額完成任務(wù)、猛刷政績(jī)。

根據(jù)環(huán)保部12月24日公布的數(shù)據(jù)，2017年京津冀及周邊“2+26”城市“煤改氣”改造完成394.3萬(wàn)戶，超額完成四分之一。改造任務(wù)量比較多的河北省，180萬(wàn)戶的全年目標(biāo)河北完成了253.7萬(wàn)戶，導(dǎo)致今年冬天天然氣需求大增，為去年同期的234%。

需求漲上來(lái)了，但供給卻出現(xiàn)了意外。一是原定于2017年投運(yùn)的中石化天津LNG接收站無(wú)法按計(jì)劃投產(chǎn)，減少日供應(yīng)能力2000-3000萬(wàn)方/日。二是管道天然氣進(jìn)口被減供。中國(guó)天然氣比較大進(jìn)口源土庫(kù)曼斯坦（今年前三季度占84.6%）在入冬后，寒流來(lái)臨優(yōu)先保本國(guó)居民福利用氣，違約減供，相比合同計(jì)劃供應(yīng)量減少了4000萬(wàn)-5000萬(wàn)方/日，尤其是北方地區(qū)突然斷了供。

從2007年開(kāi)始中國(guó)就是天然氣凈進(jìn)口國(guó)，2016年天然氣對(duì)外依存度達(dá)到32%，2017年1-10月，天然氣進(jìn)口依存度更是攀升至37.5%。

但其實(shí)這個(gè)世界上，天然氣資源稀缺、嚴(yán)重依靠能源進(jìn)口的國(guó)家有很多，但像中國(guó)一遇意外就氣荒的，并不多。

眾多依賴進(jìn)口天然氣、夏天用氣少、冬季用氣多的國(guó)家，一般都選擇建造地下儲(chǔ)氣庫(kù)來(lái)保障天然氣供應(yīng)。比如，德國(guó)天然氣資源同樣匱乏，嚴(yán)重依賴進(jìn)口，但其擁有超過(guò)其三個(gè)月用量的天然氣儲(chǔ)備，因此在幾次俄烏天然氣斷供危機(jī)中，從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)氣荒。盡管美國(guó)早已是世界高大天然氣產(chǎn)量國(guó)，常年天然氣產(chǎn)量過(guò)剩，目前其地下儲(chǔ)氣庫(kù)數(shù)量將近500座，有效儲(chǔ)氣能力占總消費(fèi)量的占比接近20%。

而據(jù)國(guó)際天然氣聯(lián)盟（IGU）的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全球地下儲(chǔ)氣庫(kù)約630個(gè)，有效儲(chǔ)氣庫(kù)容3588億立方米，天然氣調(diào)峰量與天然氣需求量的比值約為10.3％，其中美國(guó)，英國(guó)和德國(guó)的儲(chǔ)氣量與消耗量的比值為17％到25％。

根據(jù)IGU的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的天然氣依賴達(dá)進(jìn)口達(dá)到30％以上時(shí)，地下儲(chǔ)氣庫(kù)的氣體容量應(yīng)該是天然氣消耗量的12％以上，才能保證供氣。2015年，中國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)到1931億立方米，地下儲(chǔ)氣真正的調(diào)峰氣體僅有55億立方米，調(diào)峰氣量占天然氣消耗量的比例不到3％，調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。

人都快凍死了，為什么不能多建一點(diǎn)儲(chǔ)氣庫(kù)？
儲(chǔ)氣庫(kù)太少，一是因?yàn)槊焊臍庖?guī)模太大速度太快，儲(chǔ)氣庫(kù)來(lái)不及建；二是因?yàn)榻▋?chǔ)氣庫(kù)真的是一門(mén)不賺錢(qián)的生意。

高先，建儲(chǔ)氣庫(kù)本身投資巨大。根據(jù)測(cè)算，一立方米的儲(chǔ)氣能力，需要投資3至8元；中國(guó)冬季天然氣采暖的建筑面積為約22億平方米，按平均15立方米/平方米的采暖需氣量，按60%的用氣量需要在非采暖季存儲(chǔ)、其余40%在冬季供給計(jì)算，僅為此中國(guó)就需要建設(shè)大約200億立方米的儲(chǔ)氣庫(kù)，這就需要投資1000億元左右。這種量級(jí)的投資，只有三桶油有實(shí)力建造。

其次，儲(chǔ)氣庫(kù)賺的是季節(jié)差價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，天然氣夏季需求疲軟，冬季旺盛，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，則必然夏天便宜冬天貴。在這種情況下，儲(chǔ)氣庫(kù)就可利用“調(diào)峰原理”實(shí)現(xiàn)盈利：在夏天，天然氣便宜還沒(méi)人用的時(shí)候，買(mǎi)進(jìn)天然氣，然后儲(chǔ)存起來(lái)，等到冬天需求量大的時(shí)候再拿出來(lái)，以合理的價(jià)格出售。

儲(chǔ)氣比例高，不僅能保證供應(yīng)，也能刺激儲(chǔ)氣企業(yè)盈利。按照預(yù)期，2020年中國(guó)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3600億立方米，假定氣體存儲(chǔ)與消耗的比率為12％，削峰需求將有432億立方米。

可在中國(guó)天然氣價(jià)格仍然實(shí)行政府管控，一年四季價(jià)錢(qián)都要保證低價(jià)，根本沒(méi)有制定冬季調(diào)峰氣價(jià)，而建庫(kù)要大量投資，增加的調(diào)節(jié)能力又不能轉(zhuǎn)化成效益，所以三桶油根本沒(méi)動(dòng)力建造。地方企業(yè)除了北京燃?xì)?、上海燃?xì)膺@些大的企業(yè)集團(tuán)，基本上都沒(méi)有實(shí)力建庫(kù)，比較多建個(gè)大型的LNG儲(chǔ)配站。

此外，想在冬季高峰期大批量臨時(shí)采購(gòu)現(xiàn)貨天然氣，是不現(xiàn)實(shí)的。天然氣開(kāi)采初期投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，進(jìn)出口運(yùn)輸兩端要配備大型液化廠和接收站，因此合同期限通常在20年以上，與項(xiàng)目的融資期限相同。以便賣方回收成本，天然氣的開(kāi)發(fā)公司、管輸與銷售公司和用戶捆綁在一起，共同克服20年生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。

到目前為止，市場(chǎng)75%的天然氣供應(yīng)都是簽的長(zhǎng)期合同，一旦斷供，很難在短時(shí)間內(nèi)買(mǎi)到現(xiàn)貨的管道天然氣補(bǔ)上。